Treść zakładkiProtokół nr 3.2025 Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
PROTOKÓŁ NR 3.2025
z Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
Rady Miejskiej w Bolesławcu
Komisja odbyła się w dniu 10.02.2025r. w godzinach: 17:00 – 19:30
w Urzędzie Miasta i Gminy w Bolesławcu (sala USC),
ul. Rynek 1, 98-430 Bolesławiec
- Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Otwarcia Komisji Rozwoju Gminy dokonał jej Przewodniczący – Pan Szymon Pokora, zwany w dalszej części protokołu Przewodniczącym Komisji.
Na podstawie listy obecności stwierdził, że obrady są prawomocne.
Obecnych 5 radnych
(lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu)
Ponadto w obradach uczestniczyli:
Burmistrz Miasta i Gminy Bolesławiec – Jarosław Kubiś,
Skarbnik – Jarosław Jeziorowski,
Sekretarz Gminy – Agata Wypych,
Radca Prawny – Karolina Markiewicz,
Przewodniczący Rady Miejskiej w Bolesławcu – Artur Dulski,
Rada Rodziców wraz z mieszkańcami – zgodnie z listą obecności
- Kontynuacja rozpatrzenia petycji przeciwko likwidacji Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Mieleszynie.
Przewodniczący Komisji przekazał głos Skarbnikowi Gminy.
Skarbnik poinformował o stanie bieżącym subwencji oświatowej oraz o braku środków na należną nadwyżkę dla placówki.
Dalej mieszkańcy dopytywali o dlaczego środki nie były przekazywane zgodnie
z prawem. W odpowiedzi Skarbnik poinformował, iż w poprzednich latach podział środków był na podstawie podziału subwencji, czyli to co gmina dostała było rozdzielane bez wskaźnika zwiększającego. Taka decyzje podjął ówczesny włodarz gminy, ponieważ o budżecie decyduje wójt/burmistrz.
Mieszkańcy dopytywali obecnego na posiedzeniu Burmistrza – J. Kubisia, dlaczego od lipca kiedy dowiedział się o sytuacji nic nie uczynił w tej sprawie. W odpowiedzi Burmistrz poinformował, że niezwłocznie podjął działania, wykonując audyt.
Dalej w wypowiedzi Burmistrz poinformował zgromadzonych mieszkańców o wizycie w Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi (RIO). Poinformował, że przedstawił zaistniałą sytuację. RIO stwierdziło, że podjęte działania zostały przeprowadzone
w sposób prawidłowy i niezwłoczny.
Następnie mieszkańcy dopytywali dlaczego RIO informuje się po fakcie, gdy protokół „wypłynął”, a nie wcześniej. W odpowiedzi Burmistrz poinformował, że protokół jest ogólnie dostępny, a ponadto prosił o wskazanie nieprawidłowości w swoich działaniach. Mieszkanka przerywając dyskusje, zwróciła uwagę, że dziś przychodzą
w celu utrzymania placówki w Mieleszynie, a to co było, zostawia na sumienie osób podejmujących taką decyzję. Burmistrz przychylił się do słów Mieszkanki oraz dopowiedział, że celem Jego, jak i radnych, jest uratowanie całej gminy przed bankructwem. Burmistrz również podkreślał, że gmina nie szuka oszczędności
w likwidacji placówek, a jedynie przejęła je w celu możliwości przeprowadzenia reformy oświaty.
Następnie mieszkańcy podjęli dyskusję na temat oszczędności na terenie gminy, otrzymywanych dotacji, przekazywanych środków na ruiny zamku w Bolesławcu oraz braku obiecanego chodnika na drodze w Mieleszynie od skrzyżowania w kierunku cmentarza.
Po dyskusji jedna z mieszkanek wskazała, iż obecna jest Pani Prezes fundacji MEGAMOCNI, która ma alternatywę dla szkoły w Mieleszynie.
Pani Prezes przedstawiła swoją ofertę prowadzenia zajęć dla dzieci. Poinformowała o otrzymanych dofinansowaniach z różnych źródeł finansowania np. z KPO oraz o prowadzonych kursach.
Dalej został poruszony temat opieki psychologiczno-pedagogicznej, gdzie mieszkanka uważała, iż w audycie jest zapis ograniczania dostępu do tejże pomocy oraz ograniczenie godzin świetlicowych. W odpowiedzi Burmistrz poinformował, że audytor skazywał sfery, w których jest możliwość zaoszczędzenia. Jednakże, tak jak Dyrektor szkoły w Bolesławcu wskazywał, nie da się zaoszczędzić i nie będzie oszczędności
w pewnych sferach.
Ponownie wybrzmiał zarzut, iż samorząd przejmuje szkołę tylko w celu likwidacji placówki. Burmistrz poinformował, że 12 lat temu podobna była sytuacja.
W dalszej części dyskusji, ponownie został podjęty temat możliwości przejęcia szkoły i przedszkola w Mieleszynie przez fundację MEGAMOCNI. Pani Prezes wskazywała,
że jej odmienne metody nauczania cieszą się bardzo dużym powiedzeniem.
Ponadto podjęcie się przejęcia szkoły w Mieleszynie, dla Niej również jest ogromnym wyzwaniem.
Następnie Burmistrz wyraził swoje zdanie informując, że w gminie powinno być mniej szkół, ponieważ mniejsza ilość spowoduje lepsze wyposażenie i edukację. Zdaniem Burmistrza mieszkańcy widzą tylko likwidację placówki, a nie lepsze dotowanie na każde dziecko. Zauważył również, że On jako Burmistrz oraz radni muszą kalkulować pod kątem całej gminy, a nie wybranej jednostki. Dalej Burmistrz przyznał,
iż propozycja Pani Prezes jest bardzo dobra i chętnie widział by taką placówkę na terenie gminy. Poinformował również, że w przyszłości wiele szkół zostanie zamkniętych ze względu na demografię oraz na poziom jaki szkoła, czy przedszkole prezentują. Czasy się zmieniły i rodzice mają już inne oczekiwania niż to co było kiedyś.
Następnie radny T. Lis zapytał, czy został wypłacany wskaźnik oraz czy przedszkole jest płatne. W odpowiedzi Pani Prezes poinformowała, że Jej placówka w Cieszęcinie jest niepubliczna. Gmina dopłaca zgodnie z ustawą 75 % kosztów dotacji. Dodatkowo jest przelicznik dwa razy do roku.
Skarbnik poinformował, że wskaźnik zwiększający obowiązuje szkoły. Przedszkola – aktualizacja wydatków dwa razy do roku. Dodatkowa uchwała wieruszowska mówi
o tym, że można obniżyć dotację do 75%. W przypadku Mieleszyna nie będzie możliwości obniżenia.
Radny T. Lis dopytywał, czy rodzice dopłacają do placówki.
W odpowiedzi Pani Prezes poinformowała, że do przedszkola dopłata wynosi ok. 300zł miesięcznie.
Następnie mieszkańcy dopytywali ściągalność opłat za podatek. Skarbnik poinformował, że na bieżąco działania są wykonywane. W tym temacie są również przeprowadzane kontrole.
Kolejno poruszono temat kosztów Planu Zagospodarowania Przestrzennego.
W tym miejscu Skarbnik informował o kosztach, które wyniosły 700.000 zł oraz
o przedłużających się terminach podejmowania nowych planów. Skarbnik również poinformował, że gmina jest zablokowana w różnych sferach (np. brak możliwości budowania nowych domów). Kiedyś myślano, że plan to będzie coś dobrego, a czasy się zmieniły i okazało się inaczej.
Po dyskusji o planie powrócono do pomysłu przekazania szkoły i przedszkola do fundacji, gdzie mieszkaniec wskazywał iż jest to projekt innowacyjny, który będzie korzystny dla całej gminy.
Radny B. Zuzek przychylił się do pomysłu, jednak zauważył, że gmina nie ma środków aby utrzymać placówkę.
Mieszkańcy natomiast wskazywali na rozwój gminy i innowacyjność, alternatywę dla likwidacji placówki. Pokładali wielkie nadzieje w przekazaniu szkoły fundacji.
Członkowie Komisji natomiast przekonywali, że jest ciężka sytuacja finansowa oraz
w zakresie podejmowanej decyzji również ciężko podjąć decyzję. Wskazywali również, iż prawdopodobnie poprzednia Pani Wójt podjęła taką decyzję i gdyby przekazano wówczas informację, to na pewno temat był by szybciej poruszony.
Następnie ponownie podjęto temat protokołu pokontrolnego RIO. Mieszkańcy zarzucali urzędowi jak i Burmistrzowi, bezczynność w przedmiotowej sprawie.
Radny B. Zuzek wskazywał, iż równo szkoła w Mieleszynie i Chróścinie powinna zostać potraktowana. Dalej informował o kosztach, potrzebie zaciągnięcia kredytu i spłacaniu odsetek od tego kredytu. Natomiast do koncepcji prowadzenia szkoły odniósł się w sposób pozytywny, uważając iż jest to świetny pomysł, jednak gminy na to nie stać.
Dalej poruszono temat zadość uczynienia w postaci spłaty niewypłacanego wskaźnika. Pani Prezes Fundacji również mówiła o kosztach i możliwościach finansowych.
Radny B. Zuzek powtarzał, iż gmina niestety nie posiadała, nie posada i nie będzie posiadać środków.
W tym miejscu Skarbnik Gminy poinformował, że daje propozycję aby zadość uczynić sytuacji, w której obecnie znaleźliśmy się i zatrzymać szkołę i przedszkole. W momencie wykonywania budżetu na rok 2026 będzie możliwość przeanalizowania budżetu na co gminę stać a na co nie, co ze szkołą w dalszych latach. Będzie czas, aby się przekonać jak szkoła będzie funkcjonować. Zatem propozycją Skarbnika było nie likwidowanie szkoły i przedszkola. Dalej Skarbnik poinformował iż zawsze czuje się w obowiązku stać na straży finansów i mówić o zagrożeniach. Zawsze w marcu następuje największa aktualizacja budżetu. Ówczesna Pani Burmistrz, podjęła decyzję aby zostawić na barki nowej rady i burmistrza decyzję. Wybory odbyły się w maju.
W czerwcu Skarbnik poinformował Burmistrza o sytuacji, a następnie Burmistrz podjął działania. W 2023r. RIO dało zalecenia, aby wpłacać wskaźnik zwiększający, wówczas była decyzja aby nie dopłacać, być może dla tego, iż była rozpoczęta inwestycja oczyszczalni ścieków za 17 mln zł. Na ten cel udało się pozyskać pożyczkę z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Ówczesna Szefowa powiedziała, że nie ma szans, ponieważ Polski Ład najpierw chciał wypłatę z własnych środków, a następnie z dotacji, natomiast WFOŚiGW odwrotnie. Skarbnik nie chciał dopuścić do bankructwa gminy, dlatego prosił Panią Wójt o umówienie spotkania z Prezesem WFOŚiGW. Swoim uporem dopiął swego. Spotkanie zostało zaaranżowane i po rozmowie, pożyczka została przyznana. Dzięki temu zostały zaoszczędzone ogromne środki. Działania podjęte trwały kilka miesięcy, stąd zapewne takie decyzje ówczesnej Wójt. Dalej Skarbnik informował o obligacjach, które nie są tak atrakcyjne w dochodach jak można było by przypuszczać. Następnie poruszył temat wypłacania subwencji oświatowej, gdzie poinformował, że była wypłacana w całości, bez wskaźnika zwiększającego. Jeżeli inne stowarzyszenie bądź fundacja, będzie otrzymywać wskaźnik, to na pewno sobie poradzi. Wobec powyższego, teraz głowa Burmistrza, Skarbnika i Rady aby środki się znalazły. Jednakże na pewno sytuacja się powtórzy.
Następnie Mieszkanka poinformowała, że jeden rok to trochę mało. Natomiast Pani Prezes MEGAMCNYCH poinformowała, że 2 lata to minimum.
Przewodniczący Komisji poinformował, że po roku już będzie coś widać. Radny
B. Zuzek – członek komisji, poparł Przewodniczącego Komisji.
Mieszkańcy zaczęli denerwować się, że jest to za krótki okres. Lepszym rozwiązaniem jest deklaracja na 2-3 lata.
Ponownie został poruszony temat wypłaty dodatkowych środków, roszczeń oraz funkcjonowania szkoły. Mieszkańcy uważali, ze pieniądze im się należą.
Poruszony również został temat „wywożenia” dzieci do innych placówek poza teren gminy, gdzie wówczas pieniądze są przekazywane do innych samorządów.
Radni zauważyli, iż szkoły powinny być traktowane równo. Rozpatrywana nie dawno petycja Rady Rodziców z Chróścina opinię otrzymała negatywną. Radni wskazywali, że są radnymi całej gminy.
Skarbnik przytoczył liczebność klas, co wywołało burzę, ponieważ szkoły są porównywalne. Następnie Skarbnik poinformował, że najlepszym rozwiązaniem jest gdy w klasie znajduje się 24 uczniów oraz o dysproporcjach miedzy szkołami. Później poinformował o algorytmie i wyliczeniach kwoty przekazywanej do szkół, z którego wynika iż Mieleszyn jak i Chróścin jest do zamknięcia.
Radny T. Lis poinformował, że w takiej sytuacji stowarzyszenie z Chróścina złoży pozew do sądu o odszkodowanie.
Burmistrz poinformował, że chętnie zaprosi Panią Prezes fundacji MEGAMOCNI do Chróścina, ponieważ chciałby mieć taką osobę na terenie gminy.
Przewodniczący Komisji przypomniał, iż decyzję o likwidacji szkoły podejmuje cała rada a nie tylko Komisja Skarg, Wniosków i Petycji.
Pani Prezes fundacji MEGAMOCNI, prosiła o czas namysłu, ponieważ musi przedyskutować to z Zarządem Fundacji. Zadaniem Pani Prezes to trochę za krótki okres czasu.
Skarbnik poinformował, że rozumie Panią Prezes oraz poinformował, że jest możliwość, aby rada podjęła uchwałę o prowadzeniu szkoły jako organ prowadzący.
Następnie wynikła dyskusja na temat rocznego, próbnego okresu funkcjonowania szkoły. Skarbnik w dyskusji poprosił Panią Prezes o informację, czy będzie taka możliwość, aby prowadziła szkołę do września 2026r.
Po przedyskutowaniu Przewodniczący Komisji przeszedł do wydania opinii
Przewodniczący zapytał, kto z członków komisji, jest za uwzględnieniem rozpatrywanej na posiedzeniu petycji.
W głosowaniu brało udział 5 radnych.
ZA - 5, Przeciw - 0, Wstrzymujących się - 0
W związku z powyższym, petycja została uwzględniona (petycja zasadna).
- Zamknięcie posiedzenia.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji.
Na tym protokół zakończono.
Przewodnicząca Komisji
Szymon Pokora
Protokołowała
insp. M. Kaczmarczyk
Załączniki: