Protokół z XX sesji Rady Gminy w Bolesławcu
Protokół sporządzony w dniu 21 grudnia 2016 r. z XX Sesji Rady Gminy w Bolesławcu która odbyła się w Gminnym Centrum Kultury w Bolesławcu ul.Rynek 4.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1.Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
-----------------------------------------------------------------------
Otwarcia XX sesji dokonała Przewodnicząca Rady Pani Teresa Piotrowicz.
Powitała radnych,sołtysów,wójta,skarbnika, sekretarza gminy zaproszonych gości dyrektorów szkół z Bolesławca Pana Karola Grelę z Chróścina Panią Iwonę Gosławską z Mieleszyna Panią Beatę Kostrzewa, dyrektora Gminnego Centrum Kultury w Bolesławcu Pana Grygowskiego Konrada,kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu Panią Karolinę Słowińską, radnego powiatu wieruszowskiego Pana Dratwę Andrzeja.
W oparciu o załączoną listę obecności stwierdziła, że obrady sesji są prawomocne.Dwóch radnych nieobecnych Pan Zuzek Bartłomiej i Pani Cierkosz Iwona - usprawiedliwieni.
2. Przyjęcie porządku obrad sesji.
--------------------------------------------
Przewodnicząca Rady odczytała otrzymany przez radnych porządek obrad sesji.
Wójt zaproponował wprowadzenie do porządku obrad autopoprawki do budżetu Gminy na rok 2017 w związku z przetargiem na wywóz śmieci kwota po przetargowa jest wyższa jak planowano, oraz projektu uchwały w sprawie opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Bolesławiec.
W związku z w/w propozycjami Przewodnicząca Rady pyta kto jest za wprowadzeniem zmian do porządku sesji poprzez wprowadzenie ich jako pkt 7a i 7b i zarządza głosowanie w wyniku którego propozycja Wójta została przyjęta jednogłośnie.
Następnie zarządza głosowanie nad całością porządku obrad sesji w wyniku którego porządek sesji został przyjęty jednogłośnie wraz ze zmianami.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
-------------------------------------------------------
Protokół był wyłożony do wglądu.Przewodnicząca Rady pyta czy są uwagi do protokołu.
W drodze głosowanie protokół przyjęto jednogłośnie.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2016.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016 i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Skarbnik Gminy Pan Jarosław Jeziorowski prosi o wniesienie zmiany w załączniku 4 pkt 5 dochody kwoty 225 zł przeznaczoną na wyprawkę szkolną dla ucznia poprzez jej zabranie ze szkoły w Bolesławcu a przeniesienie tej kwoty do szkoły w Mieleszynie i zapisać 225 zł w wydatkach załącznika 1 dział 801 dotacja.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały następnie zarządza głosowanie w wyniku którego proponowane zmiany w budżecie zostały przyjęte jednogłośnie.
5. Podęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2016-2027.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady informuje,że jest konieczność wprowadzenia tych zmian wynikających z wprowadzonych zmian w budżecie gminy i prosi o opinie komisji. Prognoza obowiązuje do 31 grudnia br.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że uchwała została podjęta jednomyślnie.
6. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Bolesławiec na lata 2017-2027.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały informując, że to plan Wójta który wiąże się ze spłatami kredytów i pożyczek do 2027 r. Co roku trzeba spłacać.
Zadłużenie powstało w wyniku budowy kanalizacji w gminie.Gmina skanalizowania w 99%
Następnie prosi o opinie komisji.
Przewodniczący komisji przedstawiają swoje opinie, które są pozytywne.
Przewodnicząca Rady pyta czy są uwagi.Następnie czyta projekt uchwały i zarządza głosowanie w wyniku którego Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Bolesławiec na lata 2017-2027 przyjęto jednogłośnie.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że uchwała w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017 -2027 została podjęta jednomyślnie.
7a Przyjęcie autopoprawki do budżetu gminy na rok 2017.
---------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady pyta czy są uwagi do wprowadzonych zmian w formie autopoprawki do budżetu gminy na 2017 r. w związku ze zmianą kwoty za odbiór nieczystości z terenu gminy,która jest wyższa od planowanej w budżecie. Jedna firma i nie było wyboru w przetargu.
Radny Artur Dulski prosi o uzasadnienie dlaczego taka cena czy firma to uzasadniła.
Sekretarz Gminy odpowiada, że firma nie ma obowiązku uzasadniania zmiany wysokości opłaty za wywóz nieczystości mają prawo zaoferować, a gmina może ofertę odrzucić, ale przy jednej ofercie nie ma takiej możliwości, a gmina odpowiada za wywóz śmieci. W związku z tym musi być podwyżka opłaty śmieciowej od osoby.
Wójt - Nie zmienialiśmy wymogów jako gmina. Być może w drodze oceny kosztów paliwa, opłat środowiskowych zaproponowano cenę wyższą.
Wójt informuje, że np. gmina Łęka Opatowska ma cenę 8 zł od osoby Czastary również 8,a Łubnice 7,50
Radny Artur Dulski – Nie było przesłanek,że będzie podwyżka.
Sekretarz Gminy - 8% to niewielka podwyżka.Liczba posesji jest mniejsza ciągła migracja. Gmina liczy 4 200 mieszkańców, a 3 200 jest złożonych deklaracji.
Radna Wylęga Stefania pyta jak z obcokrajowcami.
Wójt odpowiada, że właściciel posesji ma obowiązek zgłoszenia.
Legalnie zameldowani w drodze analizy zostali zobowiązani do złożenia deklaracji.
Przewodnicząca Rady czyta autopoprawkę nr 2 do budżetu co jest wynikiem przeprowadzonego przetargu.Następnie zarządza głosowanie w wyniku którego autopoprawkę przyjęto jednogłośnie.
7b. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na rok 2017.
------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały i prosi o opinie komisji.
Następnie Skarbnik Gminy Pan Jarosław Jeziorowski czyta opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi o budżecie gminy, która jest pozytywna.
Następnie Przewodnicząca Rady otwiera dyskusję.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Józef Kołodziej odnośnie rekomendacji wniosków na remonty dróg gminnych zgodnie z wnioskiem Komisji Budżetu i Finansów potwierdza wystąpienie o dofinansowanie 3 dróg a nie dwóch może będzie większa szansa na uzyskanie dofinansowania nie ograniczać możliwości.
Wójt jak będzie więcej wniosków to dofinansowanie rozłoży się na wszystkie drogi. Jedna droga to dofinansowanie takie samo jak na więcej dróg. Poza tym łatwiej otrzymać dofinansowanie na jedną drogę.
Sekretarz Gminy przedłożyła regulamin pozyskiwania środków na drogi dojazdowe do pól według którego można wnioskować o dofinansowanie jednej drogi w gminie. Tylko jeden wniosek który podlega ocenie formalnej. Pula na wszystkie wnioski podzielona równo. Do 60% wartości zadania wynosi dofinansowanie do drogi asfaltowej, 40% wartości zadnia drogi utwardzonej.np.Mieleszyn wartość zdania 512 000 zł to dofinansowanie wyniesie 64 880 zł.
Wnioski należy składać w terminie do końca lutego 2017 r.
Przewodnicząca Rady dziękuje za poparcie w budżecie gminy wymiany wodociągu w Mieleszynie.Przy awariach azbest jest szkodliwy poza tym do 2032 roku jest obowiązek wymiany azbestu. Wymiana sieci wodociągowej wiąże się z remontem drogi w Mieleszynie.
Radny Artur Dulski pyta na co mogą być wydane środki z opłat, kar na ochronę środowiska.
Skarbnik Gminy Pan Jarosław Jeziorowski odpowiada,że opłaty wpływają do wojewody i wracają do budżetu gminy w ramach rozliczeń - procentowo.
Radny Artur Dulski – budżet słaby nic w budżecie w temacie dróg.Brak dofinasowania do dróg, dwie drogi wytypowane do dofinansowania nie spełniają kryteriów.Drogi dojazdowe do pół nie wiadomo gdzie i na jaką drogę.Te które wskazała Komisja Gospodarcza nie są robione. Robi się drogi powiatowe. W budżecie zapisane 600 000 wydatki majątkowe z których 300 000 nie ma.
Na Mieleszyn szukać środków zewnętrznych. Ponadto Radny prosi o informację na temat odzyskania Vatu; żeby tych 120 000 nie stracić w przyszłym roku.
Ponadto prosi dyrektorów szkół o opinię na temat reformy oświatowej jakie obawy.
Dyrektor szkoły w Bolesławcu Pan Karol Grela informuje, że siatka szkół się zmieni z 6 klas szkoły podstawowej na osiem. Poza tym trudno odpowiedzieć na pytanie bo to decyzja ze strony państwa. W styczniu będzie wiadomo więcej, będą konkretne decyzje. W Bolesławcu będą problemy kadrowe.
Dyrektor szkoły stowarzyszeniowej w Chróścinie Pani Iwona Gosławska stwierdza, że od 3 lat nie jest łatwo. Mała szkoła niskie płace.Mimo to nie wiadomo co dalej. Nie ma wytycznych siódma i ósma klasa ma pozostać Robione są remonty szkoły z własnych środków. Może grozi zamknięcie placówki.Dyrektor prosi o rozsądne decyzje co do przyszłości szkoły w Chróścinie.
Dyrektor szkoły stowarzyszeniowej w Mieleszynie Pani Kostrzewa Beata stwierdza,że dbamy o szkoły przekazane w użytkowanie. Robimy remonty. Wymagany jest remont dachu na szkole w Mieleszynie. Od lat żyjemy w ciągłym stresie co dalej ze szkołą. Pani dyrektor prosi o rozsądek przy podejmowaniu decyzji o siatce szkół.
Skarbnik Gminy Pan Jarosław Jeziorowski informuje, że nie ma wiedzy na temat Vatu.Jak będzie robiony wodociąg w Mieleszynie to zwrot vatu będzie wyższy ze 100 tysięcy do 300 tysięcy. Coś trzeba wymyśleć żeby nie stracić. Podjąć jak najkorzystniejszą decyzję.
Wójt odnośnie dróg informuje, że w związku z wnioskiem Komisji Budżetu i Finansów nie będzie zmniejszenia środków na gminę bez względu na liczbę wniosków jeśli w ogóle będzie to dofinansowanie.Jest możliwość pozyskania środków na drogi tylko z jednego źródła. Drogi nie są wprowadzone do budżetu w związku z brakiem środków.
Odnośnie szkół wójt informuje, że nie będzie likwidacji obecnych placówek oświatowych. Będą podjęte uchwały zgodnie z obowiązującą ustawą oświatową które zostaną skierowane do kuratorium w celu uzyskania opinii, opinia kuratorium jest wiążąca.
Radna Jaskuła dlaczego wprowadza się nowe zadanie jak nie ma zabezpieczonych środków chodzi o wodociąg w Mieleszynie. Dlaczego nie ma kontynuacji zadań rozpoczętych chociażby kolejność dróg i chodników wskazanych przez Komisję Gospodarczą.
Wójt – o zadaniu wodociągowym w Mieleszynie mówi się od lat wcześniej nie było wprowadzone do budżetu z uwagi na brak kondycji finansowej gminy.
Na zadanie w Mieleszynie gmina wystąpi do gminy Kleszczów o dotacje,ponieważ jest najwięcej argumentów przemawiających za otrzymaniem tej dotacji. Ponadto pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska gdzie będzie jej zwrot do 40% wartości po okresie spłat. Jest realna szansa wykonania tego zadania. Marnie wójt widzi drogi.
Sołtys ze Żdżar prosi o wykonanie drogi na Podjaworku. Bo to koryto nie droga nawożenie kamienia nic nie daje tylko koszty,a efektu brak wszystko utopione.
Ponadto sołtys stwierdza,że droga w Chotyninie, która nie jest własnością gminy robi się jej nawierzchnię.
Wójt odpowiada,że sytuacja uregulowana jutro akt wykupu tego gruntu pod drogę.
Radny powiatu wieruszowskiego Pan Andrzej Dratwa informuje,że w roku 2016 611 000 powiat wydał na inwestycje gminne w tym w gminie Bolesławiec 179 000 w porównaniu do innych gmin jest to duża kwota. Co roku coś się robi w Gminie Bolesławiec.
Odnośnie wniosku o renowacji baszty radny otrzymał od posłów odpowiedź,że wniosek nie spełnił wszystkich kryteriów oceny. Była to tylko fisza projektowa.
Ponadto Radny informyje,że na czas budowy chodnika przy drodze powiatowej można przejąć drogę i wykonać chodnik.Tak robi Gmina Łubnice.
Można by to wykorzystać do budowy chodnika na Podjamie.
Skarbnik Gminy uważa,że najlepiej to dotacja dla powiatu zamiast przejmować drogę bo dochodzą koszty ubezpieczenia drogi.
Radny Artur Dulski pyta ile ma kosztować chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin. Ponadto radny popiera zaangażowanie radnego powiatowego w sprawy gminy Bolesławiec.
Radny powiatu odpowiada, że chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin to 137 000 zł.
Radny Artur Dulski pyta skąd gmina weźmie te pieniądze na chodnik w Kolonii Bolesławiec Chróścin połowa to jest ok 77 000 po stronie gminy.
Radny Kołodziej pyta czy wolne środki są rozdzielone i czy rada ma wpływ na ich podział. Czy będzie,że były wolne środki ale się rozpłynęły. Jaki jest tryb rozdysponowania.
Wójt – odpowiada,że to wójt decyduje o wolnych środkach jako organ wykonawczy.
Na komisjach była dyskusja o zadaniach drogowych.Pewne zadania są niedoszacowane, które mogą być pokryte z wolnych środków.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały następnie zarządza głosowanie którego wynik jest następujący:
Za głosowało 10 radnych
Przewciw-0
Wstrzymało się – 3 radnych
Przewodnicząca Rady stwierdza,że budżet gminy na rok 2017 został uchwalony.
8. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania problemów Alkoholowych na rok 2017.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie pyta czy są uwagi do programu.
Czyta projekt uchwały po czym zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2017 r. został uchwalony.
9. Podjęcie uchwały w sprawie opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Bolesławiec.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały i pyta czy są pytania bądź uwagi.
Następnie zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że uchwała została przyjęta jednomyślnie.
10. Informacja Wójta Gminy o pracy w okresie międzysesyjnym.
--------------------------------------------------------------------------------
Informacja na piśmie w załączeniu.
Po złożonej informacji przez Wójta Gminy Przewodnicząca Rady otwiera na jej temat dyskusję.
Sekretarz Gminy informuje,że wcześniej zaproponowana zmiana w budżecie gminy na kwotę 225 zł na wyprawkę szkolną jest nie aktualna ponieważ zostanie wprowadzona zarządzeniem Wójta i wypłacona w kasie Urzędu Gminy.Zmiany w budżecie gminy bez tej zmiany.
Sekretarz Gminy informuje,że w dniach od 9-13 stycznia 2017 r. odbędą się konsultacje programu rewitalizacji i studium zagospodarowania przestrzennego gminy Bolesławiec.Informacje będą umieszczone, będzie przedstawiony wstępny projekt studium.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Kołodziej Józef pyta dlaczego autopoprawka do budżetu gminy na rok 2017 skoro firma zaoferowała kwotę 325 000 zł za wywóz śmieci a w budżecie jest zapisane 385 170 zł czyli wystarczy.
Wójt odpowiada,że w tej kwocie miesi się obsługa, zatrudnienie pracownika i niezbędne materiały, egzekucja co daje 60 000 złotych rocznie.
Wiceprzewodniczący twierdzi,że to należy rozpisać w budżecie w jasny sposób.
Ponadto stwierdza, że to powinno być obligatoryjne.
Skarbnik odpowiada, że to jest rozpisane w tabelce. Budżet jest konstruowany według ustawy.Zwiększył się tylko przetarg pozostałe wydatki związane z prowadzeniem zagadnień śmieciowych bez zmian.
Radny Artur Dulski stwierdza,że w tej sprawie sam poszedł do skarbnika i uzyskał informację w tym zakresie przed sesją.
Sołtys z Mieleszyna informuje do 5.01.2017 r. można składać wnioski o dofinansowanie na rozwój wsi.
Radny Sylwester Dulski odnośnie wycinki drzew informuje,że mimo zniesienia zezwoleń na wycinkę drzew z własnej posesji gmina sama może ustalić opłaty z tego tytułu. Ponadto Radny pyta o możliwości ustawienia parkomatu w rynku w Bolesławcu.
11.Interpelacje,wnioski,zapytania.
--------------------------------------------
Radny Dulski Sylwester pyta o zasadność ustawienia znaku zakazu postoju przy kościele w Bolesławcu.
Wójt odpowiada,że znak przy kościele został ustawiony na prośbę mieszkańców tej ulicy. Było to celowe w czasie żniw jak tędy przejeżdżały kombajny.
Sprawa parkomatów to decyzja Rady.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że za dużo miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych są niewykorzystane.
Radny Artur Dulski – pyta co z zadłużeniem w wodzie i ściekach. W zakresie ochrony środowiska robimy z azbestem odpadami,a nic nie robimy z ochroną powietrza stwierdza radny może by drobnymi kroczkami zapisać coś w budżecie w zakresie dofinansowania do kotłów c.o.
Pomyśleć w marcu o tej sprawie. Uchwała w tym zakresie powinna być.
Wójt odpowiada,że pralnia już zamknięta nie widomo co dalej.Czynności będą prowadzone w zakresie odzyskania zadłużenia. W pierwszej kolejności swoje zadłużenie odzyskują banki, a dopiero pozostałe podmioty.
Radna Nowakowska – Nie świeci lampa za Spółdzielnią Kółek Rolniczych.
12. Zamknięcie obrad sesji.
------------------------------
Przewodnicząca Rady Gminy w Bolesławcu Pani Teresa Piotrowicz stwierdziła wyczerpanie porządku sesji i zamknęła obrady.