Protokół z XXIV sesji Rady Gminy w Bolesławcu
Protokół sporządzony w dniu 19 marca 2013 r. z XXIV Sesji Rady Gminy w Bolesławcu,która odbyła się w budynku Gminnego Ośrodka Kultury w Bolesławcu ul.Rynek 4.
----------------------------------------------------------------------------------------------
- Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
------------------------------------------------------------------
Otwarcia XXIV Sesji dokonała Przewodnicząca Rady Gminy Pani Justyna Lipska.W oparciu o załączoną listę obecności stwierdziła, że obrady sesji są prawomocne.
- Przyjęcie porządku sesji.
----------------------------------
Przewodnicząca Rady zaproponowała przyjęcie porządku sesji jak w otrzymanej informacji o sesji z dołożeniem pkt 15a Podjęcie uchwały w sprawie wyodrębnienia Funduszu Sołeckiego na rok 2014.
W drodze głosowania porządek sesji został przyjęty jednogłośnie.
- Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji.
---------------------------------------------------
Protokół był wyłożony do wglądu. Został przyjęty bez zmian.
- Informacja Wójta Gminy o pracy okresie między sesyjnym.
----------------------------------------------------------------------------
Informacja na piśmie w załączeniu.
Po złożonej informacji Przewodnicząca Rady otwiera na jej temat dyskusję.
Radny Maślanka Bronisław odnośnie programu na wymianę azbestu stwierdza, że zanim zostanie zrobiona lista chętnych do jego wymiany należy zaciągnąć informacji czy będą możliwości dofinansowania.
Odnośnie Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Radny nie rozumie dlaczego wcześniej była informacja,że plan musiał być i miało być dobrze, a teraz okazało się,że lepiej wychodzą ci co planu nie mają.
W związku z tym Radny twierdzi,że nie doczekamy się nowych inwestycji, a co wiąże się z dodatkowymi podatkami dla Gminy.
Radny informuje,że strona prawa od mostu w Wiewiórce do końca Żdżar jest w planie a lewa strona nie jest objęta planem.
Odnośnie wody w Radostowie Radny proponuje założyć studzienki z licznikami na linii wodociągowej jedną na pierwszym, a drugą na II
-2-
Radostowie i na tej podstawie wiadoma będzie ilość zużytej wody, a koszt założenia studzienek byłby niewielki.
Przewodnicząca Rady Pani Justyna Lipska informuje,że Program usuwania azbestu był przedstawiony na zebraniu w Bolesławcu i było duże zainteresowanie. Zainteresowani pytali kto da środki na usunięcie azbestu po wpisaniu się na listę chętnych do jego usunięcia.
W zawiązku z tym Przewodnicząca uważa,że w pierwszej kolejności środki na usunięcie azbestu a dopiero statystyka.
Sołtys z Mieleszyna - mówi się o wymianie azbestu na dachach a w Mieleszynie woda płynie rurami azbestowymi i należy coś z tym zrobić.
Radny Dulski Artur pyta w jakim terminie ma być wykonana strategia powiatu
i co z tego będzie miała gmina, ponieważ finanse gminy nie pozwalają na finansowanie strategii powiatu.
Wójt odpowiada, że azbest jest szkodliwy tylko w momencie pylenia.
Wójt odnośnie programu na usuwanie azbestu przychyla się do wypowiedzi Przewodniczącej Rady,że należy poczekać. Później będą większe możliwości,
a poza tym muszą być środki na ten cel w gminie stwierdza Wójt.
Strategia powiatu to dokument życzeń i marzeń gmin i powiatu.
Na podstawie tego dokumentu nie ma szans na pozyskanie środków unijnych gmina, ponieważ powiat i gmina winna posiadać taką strategię.
Starostwo środki uzyskane na podstawie Strategii chce przeznaczyć na podkłady geodezyjne.
Sekretarz Gminy informuje,że plan zagospodarowania przestrzennego musi być w całości. Zapisy w starym planie pozostają.Podkłady geodezyjne w Starostwie są w skali 1: 10 000, aby stworzyć nowy plan w całości muszą być podkłady w skali 1: 1 000.Plan jest konieczny,wielu inwestorów odeszło w związku z jego brakiem.Środki pozyskane z Funduszu Norweskiego na podstawie strategii powiatu, powiat przeznaczy na wykonanie podkładów geodezyjnych. Gmina na tym etapie będzie uczestniczyć w kosztach stworzenia strategii powiatu.
Radny Maślanka pyta Radcę prawnego dlaczego jest problem z planem zagospodarowania przestrzennego Gminy.
Radca prawny odpowiada,że w 2003 r. na podstawie wniosków mieszkańców Gminy zrobiono studium i plan zagospodarowania przestrzennego i był dobry.
-3-
W okresie 10 lat wiele się zmieniło i dopóki nie będzie plan zmieniony to nie można wydać zgody na zabudowę gruntów nie objętych planem.
Ponadto ustawa nie pozwala na uchylenie istniejącego planu,chyba,że zmienią się przepisy.
W gminach gdzie nie ma planu obowiązują decyzje o warunkach zabudowy na podstawie studium zagospodarowania przestrzennego gminy.
- Podjęcie uchwały w sprawie odwołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
--------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady Pani Justyna Lipska przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały i pyta Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pana Bronisława Maślankę czy swój wniosek podtrzymuje.
Przewodniczący Komisji stwierdza, że wniosek podtrzymuje, ponieważ po ostatnim posiedzeniu członkowie komisji przekonali go o słuszności decyzji.
Radny Świątek – nie jasne są powody Pana decyzji Radny chce znać racje konkrety i z czego one wynikają.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej stwierdza,że Komisja powinna kontrolować, a Wójt zalecenia powinien wykonać a tego nie robi.
Ponadto Przewodnicząca Rady nie głosuje pewnych wniosków. Przewodniczący Komisji prosił Skarbnika o informację na temat szkół i jej nie otrzymał.Gmina zadłużona na 15 lat do przodu. Na spłatę odsetek z tytułu zawieszenia spłaty kredytu środki powinny być zaoszczędzone w wydatkach.
To wszystko nie jest realizowane a członkowie komisji w egzekwowaniu wniosków nie pomagają.
Radna Toboła pyta czy źle współpracuje się z członkami komisji czy chodzi o kontrole,że nie otrzymuje Pan dokumentów.
Przewodniczący Komisji odpowiada,że nie ma zastrzeżeń do księgowości bo dokumenty z księgowości otrzymał natomiast chodzi o braki podpisów w niektórych dokumentach np. przy odbiorze paliwa.
Nie może być tak,że Pan Nawrocki wydaje paliwo, a brak podpisu potwierdzającego odbiór.Pracownicy gospodarczy nie chodzą po
-4-
podpisy do sołtysów pracujący w danym sołectwie co było wnioskiem pokontrolnym.
Przewodnicząca Rady czyta przepis prawny dotyczący sposobu głosowania przy odwołaniu przewodniczącego komisji – przewodniczący komisji nie bierze udziału w głosowaniu.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały po czym zarządza głosowanie, którego wynik jest następujący:
Za odwołaniem głosowało – 5 radnych
Przeciw - 7 radnych
Wstrzymał się – 0
Na postawie powyższego Przewodnicząca Rady stwierdziła,że Przewodniczący Komisji nie został odwołany i w związku z tym nie ma potrzeby podejmowania uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
- Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu porządku i czystości na terenie Gminy Bolesławiec.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady czyta pismo Nadzoru Wojewody w sprawie wszczęcia postępowania w stosunku do przedmiotowej uchwały.
Następnie otwiera dyskusję.
Radny Świątek pyta czy kosze będą dzierżawione czy kupione przez mieszkańców.Ponadto Radny zwraca uwagę na wielkość kosza o poj.60 l
Stwierdza, że jest to kosz za mały winny być o poj.120 l
Radca prawny odpowiada, że kosze o poj.60 l będą ustawione przy przystankach PKS są to kosze tzw.uliczne
Firma przystępująca do przetargu na wywóz nieczystości musi spełnić wszystkie wymogi zawarte w regulaminie i specyfikacji.
Wójt prosi aby nie zmieniać tego regulaminu ograniczyć się do uwag wniesionych przez Nadzór wojewody.
-5-
Mieszkańcy nie będą ponosić opłat za pojemniki na śmieci.
Nie przewidziane są w regulaminie worki,ponieważ będzie w gminie punkt selektywnej zbiórki odpadów i nadmiar śmieci można tam przywieźć.
Radny Maślanka Bronisław informuje, że § 4 regulaminu zapisane jest,że odbiorca śmieci zapewnia pojemniki.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że dane dotyczące pojemników na śmieci będą zapisane w specyfikacji przetargu i przystępuje do głosowania, którego wynik jest następujący:
Za głosowało – 10 radnych
Przeciw - 1 radny
Wstrzymało się - 2 radnych
- Podjęcie uchwały w sprawie trybu i częstotliwości uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady czyta pismo Nadzoru Wojewody o wszczęciu postępowania w sprawie przedmiotowej uchwały stwierdza,że chodzi o termin wnoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w poprzedniej uchwale płatność była z góry a zmiana polega na terminie płatności z dołu.
W drodze głosowania uchwałę przyjęto z następującym wynikiem glosowania
Za – 10 radnych
Przeciw – 1 radnych
Wstrzymało się 2 radnych
- Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2013.
--------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie zaprasza do dyskusji
-6-
Radny Dulski Artur pyta jak zostały rozdysponowane środki przeznaczone na ryczałty dla kierowców straży w rozbiciu na poszczególne jednostki i gdzie jest to zapisane.
Pyta czy jest zwiększenie zużycia opału dla szkół czy zmniejszenie.
Wójt odpowiada, że w szkołach dziury w budżecie nie ma.
Natomiast ryczały dla kierowców samochodów strażackich zostały ustalone na podstawie zarządzenia Wójta i kształtują się następująco:
- samochody z beczką ryczał wynosi – 350 zł brutto miesięcznie
- samochody bez beczki - 250 zł brutto miesięcznie
W Bolesławcu są dwa samochody plus rozliczanie paliwa i oleju dlatego ryczał wyższy około 700 zł.
Radny Artur Dulski pyta czy osoba odpowiedzialna za paliwo może jednocześnie prowadzić jego dokumentację.
Przewodnicząca Rady pyta Wójta czy jedna osoba kupuje paliwo i rozdziela je na jednostki straży i rozlicza jednocześnie.
Wójt odpowiada, że tak jest to jedna osoba robi zbiorówkę dla Gminy- Pan Nawrocki.
Radny Lis Robert pyta w jakiej wysokości jest ryczał w Bolesławcu
Wójt odpowiada, że 700 zł brutto informując jednocześnie,że różnica spowodowana jest tym, że kierowcy straży zaopatrują się w paliwo w Bolesławcu. W straży w Bolesławcu są dwa samochody do obsługi, więcej sprzętu i rozliczanie wydanego paliwa.
Radny Robert Lis stwierdza, że to niesprawiedliwe.
Radny Maślanka Bronisław - żeby uniknąć wcześniejszego błędu jak nie podpisywanie przez sołtysów odbioru paliwa do kosiarek Radny proponuje aby każda jednostka straży sama zaopatrywała się w paliwo. Uniknie się dodatkowej dokumentacji.
Radny stwierdza, że Komisja Rewizyjna to sprawdzi.
Radny Lis informuje,że kierowca samochodu to nie tylko wyjazd do pożaru ale odpowiada również za sprawność tego pojazdu.Uważa jednak, że w Bolesławcu to przesada.
Wójt biorąc pod uwagę liczbę wyjazdów w Bolesławcu a w pozostałych jednostkach to nie przesada. Ponadto informuje o wydatkach na oświatę w stosunku do subwencji.Treść w załączeniu.
-7-
Skarbnik Gminy przedstawia koszty wydatków na oświatę od 2010 r do 2013.
Treść w załączeniu.
Radny Świątek Andrzej stwierdza,że na reformie w oświacie gmina zaoszczędzi około 750 000 zł.
Radny Bronisław Maślanka prosi o przedstawienie symulacji jaki jest koszt utrzymania ucznia w szkole publicznej a jaki w szkole stowarzyszeniowej, ponieważ powinien być taki sam a z jego obliczeń wynika,że jest różnica.
Ponadto prosi o informację ile od 2007 r. dokładano do subwencji w szkołach.
Przewodnicząca Rady stwierdza,że gdyby nie trzynasta dla nauczycieli to był by dochód w wysokości 750 000 zł,a tak w 2013 będzie około 330.000 dochodu.
Radny Maślanka Bronisław stwierdza, że na dziecko w szkole w Bolesławcu przypada 11.000 zł na dziecko rocznie
W szkole w Mieleszynie – 8 500 zł
W szkole w Żdżarach 8 000 zł
W szkole w Chróścinie 8 000 zł rocznie
W związku z tym radny pyta dlaczego jest różnica skoro dotacja na dziecko w szkole stowarzyszeniowej miała być zbliżona do szkoły prowadzonej przez gminę.
Sekretarz Gminy odpowiada, że do tematu symulacji w szkołach trzeba wrócić jak przyjdzie metryczka w której będą prawdziwe dane w oparciu o które można dokonać wyliczeń.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że na komisjach trzeba dyskutować i przystępuje do głosowania nad proponowanymi zmianami w budżecie Gminy na rok 2013.
Wynik głosowania następujący:
Za – 12 radnych
Przeciw- 1
Wstrzymało się – 0
-8-
9. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata
2013- 2028.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały i prosi o opinie komisji Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie zarządza głosowanie którego wynik jest następujący:
Za głosowało – 11 radnych
Przeciw – 2 radnych
Wstrzymało się – 0
10. Podjęcie uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na rok 2013.
---------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.Następnie otwiera dyskusję.
Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Ochrony Środowiska - opinia jest negatywna. Komisja wnosi o likwidację etatu pełnomocnika ds. rozwiązywania problemów alkoholowych i przyłączenie tych zagadnień w ramach dodatku do etatu w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej.
Komisja Budżetu i Finansów wnosi o wydłużenie czasu pracy świetlic socjoterapeutycznych z 6 do 8 godz. tygodniowo.
Pełnomocnik ds. rozwiązywania problemów alkoholowych informuje, że wydłużenie godzin może nastąpić od 1 kwietnia do końca czerwca i od 1października do końca br.
Radny Maślanka Bronisław twierdzi,że w ramach oszczędności zlikwidować ½ etatu pełnomocnika.
Radca prawny Jerzy Dela informuje, że wniosku komisji gospodarczej nie można glosować, ponieważ za sprawy kadrowe odpowiada Wójt.
Radny Dulski Artur uważa,że Program daje możliwość wydzielenia z kwoty 17 830 zł dodatku do kierownika GOPS, który zajmie się zagadnieniami pełnomocnika, a część sumy przeznaczyć do pkt 4 programu wspieranie działalności sportowej z czego będzie oszczędność na dotacji z Gminy przekazywanej na sport – 650 000 zł.Radny wnosi o rozwagę i uwzględnienie jego propozycji przy uchwalaniu Programu na rok 2013.
Ponadto Radny informuje,że Gmina Wieruszów przekazała środki na działalność sportową z tego programu.
Przewodnicząca Rady poddaje pod głosowanie Program profilaktyki i rozwiązywani problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniu narkomanii na rok 2013.
Za głosowało – 7 radnych
Przeciw - 2 radnych
Wstrzymało się 4 radnych
11.Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym w gminie Bolesławiec na lata 2013-2017.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały i prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
12.Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zasad wynajmu lokali
mieszkaniowych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
Bolesławiec.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej pyta kto zapłaci i z czyjej winy gmina musi płacić odsetki z tytułu czynszu w związku z brakiem lokalu socjalnego w gminie.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
Następnie zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
13. Podjęcie uchwały w sprawie określenia przystanków których zarządcą lub właścicielem jest Gmina Bolesławiec.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady prosi o opinie komisji.
Pozytywne opinie komisji w załączeniu.
-10-
Wójt proponuje dokonać zmiany w § 3 pkt 1 wykreślić wyłącznie,w § 4 pkt 5 dopisać zabrania się umieszczania reklam bez zgody właściciela.
Następnie otwiera dyskusję.
Radny Dulski Artur pyta czy powiat nie zażąda pieniędzy za posadowione przystanki jako zajęcie pasa drogowego
Wójt odpowiada, że budynki nie są w pasie drogowym są w rowach lub na gruntach gminnych.
Przewodnicząca Rady zarządza glosowanie po wcześniejszym odczytaniu projektu uchwały w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
14.Podjęcie uchwały w sprawie wyodrębnienia Funduszu Sołeckiego na
rok 2014.
------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady pyta czy będzie wyodrębniony Fundusz sołecki na rok 2014. i otwiera dyskusję.
Radna Toboła stwierdza,że w ubiegłym roku nie uchwalono funduszu sołeckiego,zreformowano szkoły i nadal nie ma pieniędzy w budżecie Gminy w związku z tym wnosi o uchwalenie tego funduszu na rok 2014 bo jest to sprawiedliwy podział środków dla wiosek.
Radna apeluje aby ten fundusz został w gminie w wiosce, a nie fundować prezenty dla powiatu w postaci funduszu na chodnik przy drodze powiatowej.
Radny Dulski Artur twierdzi,że fundusz sołecki to dobre rozwiązanie.
Rady sołeckie nie muszą się prosić o pieniądze, mogą zrealizować ważne zadanie w sołectwie. Poza tym pieniądze nie są zmarnowane. Radny prosi o wskazanie gdzie można te środki przesunąć w budżecie.
Sołtys z Bolesławca pyta czy można ten fundusz zabrać.
Radca prawny Jerzy Dela odpowiada, że można go wyodrębnić w budżecie lub nie.
Wójt informuje, że w tym roku nie ma deficytu budżetowego.Jest nadwyżka budżetowa. Informuje jednak,że nie będzie można zaciągnąć kredytu jak pojawi się deficyt budżetowy w roku 2014.
Sołtys z Bolesławca proponuje uchwalić ten fundusz, a na zebraniach wiejskich można z niego zrezygnować.
-11-
Przewodnicząca Rady pyta co będzie jak sołectwo zrezygnuje z funduszu.
Skarbnik Gminy odpowiada,że na wniosek sołectwa pula funduszu zostanie zmniejszona.
Przewodnicząca Rady stwierdza, że jest wyjście i czyta projekt uchwały następnie zarządza głosowanie:
Za uchwaleniem funduszu sołeckiego na rok 2014 głosowało 10 radnych Przeciw -0 wstrzymujących - 3
15. Interpelacje,wnioski zapytania.
------------------------------------------
Radny Domagała prosi Wójta aby zajął się planem zagospodarowania przestrzennego jeśli chodzi o podkłady geodezyjne. Radny pyta ile płacą czynszu lokatorzy budynków komunalnych za 1 m:2
Wójt odpowiada, że około 3 zł
Radny stwierdza, że to marne pieniądze.
Radny Maślanka pyta ile nagrody dostał dyrektor GOK.
Wójt odpowiada,że 4 000 brutto i dyrektor biblioteki również 4 000 zł na pół etatu.
Wójt ustalając tę kwotę wziął pod uwagę 13 i nagrody wypłacane pozostałym pracownikom w tej wysokości na cały etat.
Radny Maślanka Bronisław pyta czy zakupiono nowe stoły do GOK i czy to było w planie.
Dyrektor GOK odpowiada,że zakupiono z wygospodarowanych przez GOK środków.
Radny Świątek pyta czy będzie kontynuacja Golf - SPA.
Sołtys z Kamionki informuje,że po wywózce drewna z lasu uszkodzona jest droga i prosi o interwencję w nadleśnictwie o jej naprawę.
Radny Lis Robert pyta dlaczego Chróścin nie został odśnieżony.
Radny twierdzi,że jeśli Pan Nawrot ma teren Chróścina Chotynina i Koloni Chróścin dlaczego nie wywiązuje się z umowy.
Wójt odpowiada Radnemu Świątek w sprawie SPA,że obecnie Pani Mickan boryka się z zezwoleniem na szwalnię. Starostwo wydało decyzję odmowną,dopóki się nie upora z tym problemem nie rozpocznie budowy Golfa.
Droga w Kamionce po zakończonej wywózce drewna na pewno zostanie naprawiona przez Nadleśnictwo bo tak zawsze było stwierdza Wójt.
Odnośnie odśnieżania Wójt odpowiada, że Pana Nawrota skierował do Bolesławca,ponieważ w Bolesławcu zdjęto pług w związku z tym Pan Nawrot spóźnił się do Chróścina.
Sołtys z Chotynina stwierdza, że Pan Nawrot dobrze odśnieża w Chotyninie Pani Sołtys prosi o 2 tony kamienia na drogę w Chotyninie w kierunku ulicy Wieluńskiej.
Wójt odpowiada, że kamień na Chotynin będzie zakupiony z posiadanych środków.
Odnośnie wypowiadania umów na śmieci Wójt informuje,że EKOREGION przygotuje wypowiedzenia umów za porozumieniem stron,które zostaną przekazane za pośrednictwem przedstawicieli wszystkim mieszkańcom Gminy.
Na tę okoliczność gmina posiada pismo z EKOREGIONU.
Sołtys z Chróścina do tej pory nie było problemu z odśnieżaniem, ale zawsze Bolesławiec na pierwszym miejscu. Sołtys pyta czy będzie kamień na drogi w 2013 r.
Radny Lis prosi Przewodniczącą Rady o odczytanie pisma z OSP Chróścin.
Przewodnicząca stwierdza,że kserokopię pisma radni otrzymali.
16.Zamknięcie obrad sesji.
------------------------------------
Przewodnicząca Rady Gminy Pani Justyna Lipska stwierdziła wyczerpanie porządku sesji i zamknęła obrady.