Protokół z XIX sesji Rady Gminy w Bolesławcu
Protokół sporządzony z XIX nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy
w Bolesławcu,która odbyła się w dniu 23 października 2012 r.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
- Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
-------------------------------------------------------------------
Otwarcia XIX Sesji Rady Gminy w Bolesławcu dokonała jej Przewodnicząca Pani Justyna Lipska.
- Przyjęcie porządku sesji.
----------------------------------
Przewodnicząca Rady zaproponowała przyjęcie porządku obrad jak w otrzymanych zawiadomieniach o sesji.
Propozycja Przewodniczącej została przyjęta jednogłośnie.
Porządek obrad sesji w załączeniu.
- Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
---------------------------------------------------
Protokół był wyłożony do wglądu. Został przyjęty bez zmian.
- Podjęcie uchwały w sprawie sporu sądowo-administarcyjnego dotyczącego unieważnienia uchwały Nr X/92/99 Rady Gminy w Bolesławcu z dnia 29 listopada 1999 r. w sprawie zasad odpłatności za przyłączenia nieruchomości do wodociągów komunalnych.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały po uprzednim odczytaniu skargi Prokuratora Rejonowego w Wieluniu w sprawie unieważnienia przedmiotowej uchwały.
Treść skargi w załączeniu.
Radca prawny Jerzy Dela wnosi aby Rada Gminy uchyliła uchwałę w części dotyczącej opłat za podłączenie do istniejącej sieci kanalizacyjnej.
Natomiast prosi o pozostawienie części uchwały dotyczącej warunków technicznych przyłączenia do sieci.Informuje,że uchwała wraz ze skargą zostanie przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Przewodnicząca Rady pyta czy są pytania następnie czyta treść uchwały po czym zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
- Podjęcie uchwały w sprawie programu współpracy z organizacjami poza rządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Uchwała na wniosek Wójta została wycofana z porządku obrad sesji
Przedłożona zostanie do rozpatrzenia na sesji listopadowej po opracowaniu projektu budżetu na 2013 r.
- Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej z budżetu Gminy na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej kryteriów wyboru inwestycji do dofinansowania,trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania.
------------------------------------------------------------------------------------------
Radca prawny Jerzy Dela informuje,że dotacja dotyczy oczyszczalni przydomowych w przypadku gdzie nie dochodzi sieć kanalizacja, a koszty jej doprowadzenia przez gminę są wysokie przekraczające wysokość dotacji. Aby udzielić takiej dotacji z budżetu Gminy to uchwała ta jest niezbędna stwierdza radca. Wysokość dotacji określa się na podstawie dokumentacji technicznej oraz kosztorysu, ale kwota dotacji nie może przekroczyć
2.000 złotych i wypłacana jest na wniosek zainteresowanego.
Przewodnicząca Rady podkreśla,że najistotniejszą sprawą zawartą w treści tej uchwały to kwota dotacji.
Przewodnicząca pyta co oznacza słowo de minimis zawarte w uchwale.
Pan Dela odpowiada, że oznacza minimum pomocy jaką może otrzymać przedsiębiorca w ramach dotacji. Jeśli gmina udziela dotacji to musi wydać na tę okoliczność zaświadczenie o jej wysokości,ponieważ wsparcie finansowe w formie dotacji można otrzymać z różnych źródeł a jej wysokość łącznie nie może przekroczyć należnej kwoty przysługującej na dane przedsięwzięcie.
Radny Dulski Artur pyta czy takie pieniądze są zabezpieczone w budżecie Gminy i czy można wypłacić pieniądze - dotację do tyłu.
Radca prawny odpowiada, że ustawa dopuszcza zwrot kosztów 3 lata do tyłu pod warunkiem,że osoba udokumentuje wykonanie takiej inwestycji.
Wcześniej nie było regulacji prawnej aby takie dotacje wypłacać.
Radny Dulski Artur pyta czy są wnioski i zabezpieczona kwota na wypłatę dotacji.
Wójt odpowiada, że są wnioski z Chróścina i środki zabezpieczone w budżecie na 2012 r.,które zostaną uruchomione po podjęciu tej uchwały.
Radny Szczęsny Andrzej pyta czy tylko 2.000 zł mimo,że koszty budowy oczyszczalni będą wyższe.
Wójt odpowiada, że tylko 2.000 złotych.
Radny Maślanka Bronisław uważa,że jeśli to wina projektanta lub wykonawcy kanalizacji to oni powinni ponieść konsekwencje jej braku.
Pyta ile takich posesji jest na gminie bez możliwości podłączenia do kanalizacji.
Wójt odpowiada, że to nie chodzi o posesje tylko części Gminy jak Chobot, Sołectwo, Kolonia Bolesławiec Chróścin,Chróścin za cmentarzem gdzie koszt dokumentacji i wykonawstwa byłby wyższy jak przysługująca dotacja.
Radny Domagała Wawrzyniec pyta ile to posesji w gminie
Wójt odpowiada,że około 15.
Wójt stwierdza, że można było ująć te posesje ale musiała by nastąpić zmiana projektu musiały by być wybudowane mini przepompownie a to koszty.
Przewodnicząca Rady czyta projekt uchwały. Następnie zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
7.Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia na terenie Gminy Bolesławiec
taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków
z urządzeń komunalnych.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady Gminy przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały i czyta wniosek Wójta Gminy o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
Następnie otwiera dyskusję.
Radny Maślanka Bronisław stwierdza,że na wodzie brakuje 20.000 złotych w ściekach zebrano 114.000 złotych a winno być zebrane 310.000 złotych tj.połowa nie zebrana.W związku z tym Radny pyta co w tym temacie Wójt zamierza zrobić.
Wójt odpowiada, że są wyliczenia z których wynika,że cena ścieków winna wynosić 7.68 zł/m3. Propozycja stawki na 2013 r. wynosi 3,05 zł/m3 tj. wzrost o 7.66% w stosunku do obecnej stawki.
Radny Szczęsny pyta jakie są zaległości za wodę i jak wygląda egzekucja tych zaległości i jak to się ma do wzrostu ceny za m3 wody.
Radny Dulski Artur stwierdza, że trzeba ściągnąć zaległości za wodę i ścieki, wydać decyzje zobowiązujące do podłączenia do kanalizacji bo im więcej podłączonych to koszty rozłożone, a dopiero proponować podwyżkę ceny, ponieważ uczciwi płacą każdą cenę, a pozostali nie ponoszą żadnych konsekwencji.
Radny będzie głosował przeciwko podwyżce ceny wody i ścieków ponieważ uważa,że jest to duże obciążenie dla mieszkańców Gminy tym bardziej,że od przyszłego roku wchodzi w życie podatek śmieciowy.
Radna Toboła popiera przedmówcę,proponuje pozostawienie ceny wody i ścieków na dotychczasowym poziomie i prosi o zmobilizowanie mieszkańców w celu podłączenia do sieci kanalizacyjnej.
Radny Domagała wnosi o dokonanie przeglądu hydrantów którymi ucieka woda.Mobilizować do podłączania do kanalizacji i konsekwentnie egzekwować opłaty za wodę i ścieki.
Przewodnicząca Rady informuje, że Rada zatwierdza taryfę lub nie.
Jeśli jej nie zatwierdzi wówczas po 70 dniach w życie wchodzi taryfa zaproponowana przez Wójta.
Radny Maślanka stwierdza, że ogranicza się rolę Rady również finansowo. Dla samorządów jest więcej obciążeń jak uprawnień.
Ludzie nie płacą zaległości, a po podwyżce będą większe zaległości za wodę i ścieki.
Radny Dulski Artur stwierdza,że Rada postawiona jest przed faktem dokonanym.
Radny wnosi aby Rada wydała swoją opinię i nie zaklepywała każdej uchwały.
Radca prawny czyta przepis prawny w którym mowa o sposobie zatwierdzania taryfy za wodę ścieki i skutki jej nie zatwierdzenia przez Radę.
Radny Szczęsny pyta ile wyprodukowano wody a ile wpłynęło z jej sprzedaży.
Radny Maślanka stwierdza, że konserwatorzy z kanalizacji przyjeżdżają biorą wodę z wodociągu robią bałagan o czym nie powiadamiają konserwatorów wodociągów. Radny prosi o zwrócenie im uwagi.
Przewodnicząca Rady zarządza głosowanie nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie wody i ścieków
z urządzeń komunalnych.
Wynik głosowania jest następujący:
Za głosowało – 3 radnych
Przeciw - 7 radnych
Wstrzymało się 2 radnych
Za odrzuceniem taryfy
Za 3
Przeciw – 9 radnych
Wstrzymało się 0
Wobec powyższego taryfa opłat za wodę ścieki zaproponowana przez Wójta nie została zatwierdzona.
8.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 20 12.
-------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy i otwiera dyskusję po wcześniejszym przedstawieniu proponowanych zmian przez Skarbnika Gminy Pana Jarosława Jeziorowskiego.
Radny Dulski Artur prosi o informacje co będzie kupowane.
Wójt odpowiada, że planuje zakupić samochód marki POLONEZ trak na oczyszczalnię ścieków,ponieważ do tej pory pracownicy własnymi samochodami przewozili sprzęt za co mieli wypłacany ryczałt.
Po zakupieniu samochodu ryczał nie będzie wypłacany w związku z czym będą oszczędności, które zostaną przeznaczone na opłaty i utrzymanie zakupionego samochodu.
Przetarg planowany jest na poniedziałek stąd propozycja zmian w budżecie.
Wójt pyta do jakiej kwoty ma licytować ponieważ sprzedaż będzie odbywać się w drodze przetargu.
Uważa, że nie da więcej jak 2.000 zł.
Radna Toboła pyta czy wystarczy kwota 53.000 zł na drogę w Mieleszynie.
Wójt odpowiada, że wystarczy, ponieważ oferta na wykonanie tej drogi wynosi 38.000 zł która z 3 ofert była najkorzystniejsza.
Będzie wykonana ta droga na odcinku do krzyża i uzupełnione kruszywo na pozostałej części drogi.
Radny Dulski Artur pyta czy koszty remontu samochodu utrzymanie, opłaty będą się kalkulowały i jak to ma się do wypłacanych ryczałtów na samochody pracownikom oczyszczalni.
Radny Maślanka uważa,że taki samochód do kanalizacji nie będzie zły
Stwierdza,że powinien kosztować nie więcej jak 3.000 zł.
Stwierdza, że samochód jest potrzebny,bo jest awaria i trzeba jechać.
Wójt informuje, że połowa ryczałtu zostanie zabrana pracownikom, ponieważ jak wypadnie awaria po południu to bezpośrednio z domu można jechać na awarię dlatego drugą połowę im pozostawi.
Trudno mówić o kosztach utrzymania na dzień dzisiejszy stwierdza Wójt.
Ponadto Gminy nie stać na lepszy samochód. Stan tego samochodu jest dobry,zadbany,posiada nowe opony, pakę cynkową.
Radny Dulski Artur pyta jak do tej pory był rozliczany ryczał na samochody dla pracowników oczyszczalni.
Wójt odpowiada, że 300 km każdy pracownik razy stawka za kilometr w zależności od pojemności silnika samochodu.
Wójt udzieli szczegółowej informacji po przerwie w sesji.
Przewodnicząca Rady pyta kto jest za przyjęciem proponowanych zmian w budżecie na rok 2012 i zarządza głosowanie w wyniku którego uchwałę przyjęto jednogłośnie.
9.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/104/2012 w
sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Narkomanii na rok 2012.
--------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady przystępuje do podjęcia przedmiotowej uchwały
i czyta zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie uchylenia tej uchwały i podjęcie dwóch odrębnych uchwał jedną w sprawie przyjęcia Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i drugą w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2012.
Radny Dulski Artur wnosi aby Program był przyjmowany w I kwartale danego roku a nie na koniec roku jak obecny.
Przewodnicząca Rady czyta projekt dwóch odrębnych uchwał i zarządza głosowanie które zostały przyjęte jednogłośnie.
Uchwały wraz z programami w załączeniu.
10.Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym
2011/2012.
-------------------------------------------------------------------------------------
Przewodnicząca Rady pyta o kształcenie młodocianych jaka to grupa osób.
Sekretarz Gminy odpowiada, że są to absolwenci szkół zawodowych lub przyuczenie do zawodu. Jest to 100% dofinansowania z Funduszu Pracy poprzedzone egzaminem na podstawie którego absolwent otrzymuje tytuł czeladnika.
Całość dotacji otrzymuje przedsiębiorca w którym naukę zawodu pobiera uczeń.
Radny Maślanka stwierdza,że najwięcej sukcesów uczniów jest w sporcie oprócz szkoły w Chróścinie gdzie poruszona jest wiedza ogólna
w Bolesławcu nie ma wyszczególnionych miejsc.
Radny Dulski Artur pyta o wyniki szóstoklasistów w porównaniu do szkól
z terenu powiatu wieruszowskiego,ponieważ w informacji podana jest średnia w województwie łódzkim a nie w naszym powiecie.
Informacja o wynikach egzaminów była w gazecie lokalnej Łącznik stwierdza Przewodnicząca Radny.
11. Interpelacje,wnioski,zapytania.
-----------------------------------------
Radny Dulski Artur dziękuje Wójtowi za uporządkowanie chodnika należącego do powiatu od Chotynina do Piask.
Radny stwierdzając,że powiat nic nie robi na drogach prosi o zwrócenie się na piśmie do powiatu z prośbą o wykoszenie poboczy rowów na zakrętach.
Radny pyta czy jest planowany wyjazd do szkół stowarzyszeniowych o czym mówił na spotkaniu poseł Olejniczak.
Pyta czy została podjęta decyzja w sprawie nawierzchni mostu w Chróścinie.
Wnosi o kontrolę podłączeń do kanalizacji.
Pyta czy został złożony wniosek o dofinansowanie modernizacji dróg dojazdowych do pól.
Radna Kubińska Wiesława wnosi o usuniecie zapadliska na ulicy Wieluńskiej w Bolesławcu przy posesji P.Nowakowskich oraz
o wykoszenie rowu na wygonie
Ponadto Radna pyta czy można stworzyć opiekę nad starszymi ludźmi w gminie.
Radny Maślanka Bronisław prosi aby pamiętać ująć w budżecie Gminy na rok 2013 dotację do sali OSP w Żdżarach.
Radny stwierdza,że zgłaszane usterki po kanalizacji nadal są nie usunięte.
Rów od Podjamy wykosić oraz od sali OSP do lasu w Żdżarach
Prosi o położenie krawężnika przy chodniku od kościoła do Podjamy od strony wschodniej.
Przewodnicząca Rady pyta czym skutkuje wynik głosowania w sprawie zatwierdzenia taryfy za wodę i ścieki.
Radca prawny Jerzy Dela czyta przepis prawny i odpowiada, że po 70 dniach Zarządzeniem Wójta wejdzie taryfa zaproponowana przez Wójta lub utrzymanie taryfy obowiązującej.
Wójt odnośnie pytań Radnego Artura Dulskiego odpowiada, że na przedstawione tematy rozmawiał z Dyrektorem Zarządu Powiatowego Dróg
i usłyszał odpowiedź,że nie ma środków na wykonanie tych zadań.
Ponadto dyrektor zasugerował aby robić chodnik w Mieleszynie na odcinku 500 m to dofinansowanie ze strony gminny winno wynosić 25.000 zł a nie jak pierwotnie 15.000 zł. Dyrektor zaproponował również rozwiązanie problemu chodnika na ulicy Wieluńskiej w Bolesławcu poprzez odwodnienie i zamontowanie kratek.
Most w Chróścinie jest przejezdny i mało osób z niego korzysta, spełnia swoją funkcję i w związku z tym nie ma decyzji.
Wyjazd do szkół stowarzyszeniowych jest planowany była rozmowa z dyrektorami szkół którzy są chętni na taki wyjazd, a termin wyjazdu zostanie ustalony.
Kontrola kanalizacji były wzywane osoby w celu okazania się dokumentem stwierdzającym miejsce wywozu nieczystości.
W terenie kontroli nie było.
Wnioski na drogi dojazdowe do pól nie były składane,ponieważ po konsultacji z Panią Mania Anną stwierdzono,że musi być projekt oraz inspektor nadzoru i to się nie kalkuluje. Systemem gospodarczym remont dróg wyjdzie taniej stwierdza Wójt.
Na rów na wygonie zostaną skierowani pracownicy w celu wykoszenia rowu.
Mało pracowników a potrzeb dużo stwierdza Wójt.
Odnośnie wniosku Radnej Kubińskiej Wójt odpowiada,że zorganizowanie opieki nad starszymi ludźmi jest możliwe ale za odpowiednią odpłatnością.
Będzie rozmowa z Kierownikiem GOPS na ten temat.
Odnośnie wniosków Radnego Maślanki Wójt odpowiada:
Sala w Żdżarach zadanie priorytetowe.
Usterki po kanalizacyjne były rozmowy z Panem Przybylskim są obietnice ale nie dotrzymane, będą dalsze działania.
Przewodnicząca Rady pyta o klasyfikację ulicy Pobożnego i czy były przeprowadzone kontrole u przedsiębiorców w sprawie zobowiązań podatkowych.
Wójt odpowiada, że były wysłane pisma.
Radny Maślanka Bronisław prosi o informację ile godzin i gdzie pracowała koparka.
Radny Maślanka pyta czy opłaca się utrzymywanie tego sprzętu i opłacanie pracownika czy nie niższy był by koszt poprzez zamówienie usługi koparką.
Radna Kubińska pyta ile z budżetu Gminy dołożono do budowy chodnika w Żdżarach. Oprócz funduszu soleckiego wsi Żdżar.
Wójt odpowiada, że nie dołożono ani złotówki. Jest pismo Rady Sołeckiej
o dotację.
Płytki chodnikowe pochodzą z rozbiórki starego chodnika i Wójt wyraził zgodę na ich położenie przez pracowników Gminy.
Radny Maślanka Bronisław uważa,że wszyscy powinni złożyć skargę na starostę Chodnik przy drodze powiatowej buduje gmina.
12. Zamknięcie obrad sesji
----------------------------------
Przewodnicząca Rady Gminy Pani Justyna Lipska stwierdziła wyczerpanie porządku XIX nadzwyczajnej sesji Rady Gminy w Bolesławcu i zamknęła obrady.